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          陕西:商洛推行“人盯人+智慧消防”机制 助力消防安全综合治理

          近日,陕西商洛市政府审议出台《关于实施“人盯人+智慧消防”机制助力基层消防安全综合治理工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》坚持以人民为中心的发展思想,以乡镇(街道)消防所(站)为基础,以提升基层消防安全综合治理能力为重点,以“平安城市”创建为抓手,全面推行“人盯人+智慧消防”机制等任务落实,不断创新基层消防安全治理新模式。

          延伸触角,消防治理覆盖全域化。陕西商洛是素有“九山半水半分田”之称的山区城市,山大沟深、街狭巷窄,人员分散、流动频繁,社会面火灾风险防控任务艰巨繁重。商洛市推行“人盯人+智慧消防”基层消防安全综合治理新模式,构建起全民参与火灾防控的坚实屏障。《方案》要求各地加快“智慧消防”建设,并全面融入“智慧商洛”建设,着力建设立足市、县两级政府层面的综合应急救援智慧体系,各县区、商洛高新区推广镇安将基层消防安全治理“人盯人”模式融入“智慧消防”建设模式。全面推广柞水县消防所、人盯人+基层消防安全综合治理工作经验,将消防所创建为基层的指导所、疏通所,打通基层消防安全综合治理最后一公里,力争成功打造基层消防综合治理全国级示范点。《方案》要求完善全市火灾防控消防安全网格化管理,将消防安全纳入综治管理平台。年底前全市98个镇、12个街道办实现全部镇(办)消防文员派驻,协助镇(办)开展消防工作,成立消防安全委员会和消防所;1133个村、150个社区成立消防工作领导小组(消防工作站);镇(办)、村(社区)消防机构实体化运行。

          打通壁垒,消防治理资源一体化。《方案》要求各地将消防工作融入“三个整合”,实现部门一体化、上下一盘棋。一是整合情报信息,通过“片长掌上通”APP和五级调度微信群搭建一网联通、上下联动、秒级响应的指挥调度系统,实现调动指令一键直达各片长,村组灾情一网直报指挥部。二是整合救援力量,按照“人盯人+”灭火救援处置流程,搭建县消防站、镇街小型站、村(社区)微型站三级灭火力量统一调度、跨片区增援体系,实现村组社区救援力量就近调派,分钟响应。三是整合处置机制,依托“片长掌上通”实现隐患处置闭环管理,小微隐患不出“片”,日常问题不出“所”,疑难问题交指挥部,自下而上逐级整改,自上而下督办落实。

          健全机制,消防治理模式长效化。《方案》要求按照“创新构架、划片管理、一人盯一片”的理念,在农村,以村民小组为单位,以自然院落、搬迁点、道路等为单元,按10-30户划片管理;在城市,以街道、小区、楼栋等为单元划分片区。逐级建立县总指挥部、镇街指挥部、村(社区)指挥所、村(居)民小组、片长的“五级指挥调度层级”,由县、镇街主要领导担任指挥长,村支书任消防所长,群众推选片长,派驻消防文员补充消防所力量,各所长、片长、文员每日落实村组社区防火、灭火、宣传具体任务,实现治理方式扁平化、联系群众零距离,基层消防工作打通进村入户最后“一百米”。专兼职片长工作补贴、大数据平台运行,多维度保障经费体系正常运转经费由市、县(区)财政统一保障。各地坚持以制度严落实、抓督考促成效,明确五级指挥体系岗位职责,制定提级交办、会商研判、县级巡查、干部包抓、“一单办结”、“十户联防”等工作制度,将消防基层治理工作纳入平安建设、政府工作考核及镇办、村、社区综合考核内容,做到半年一评估、一年一考核,常态化开展业务指导、巡查检查,严格开展基层治理考核及评价奖励,充分激发活力保障机制长效运行,任务高效落实。

          编辑:赵永贵

          责任编辑:刘冠洲

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